2018年12月13日教育部召开新闻发布会，介绍基础教育有关热点难点工作进展。教育部基础教育司司长吕玉刚主要围绕破解中小学生课外负担重、择校热、大班额三个突出问题作了通报。

一、关于减轻中小学生课外负担重问题

一是开展校外培训机构专项治理。二是清理规范竞赛活动。三是推动落实课后服务。四是提高学校教育教学质量。解决中小学生课外负担重的问题是个非常复杂的系统工程，涉及到家长的观念、社会的氛围、学校的功能、政府的管理等多个方面，比较容易反复，工作难度比较大。为推进综合治理，教育部正会同有关部门研究制定中小学生综合减负的措施，进一步明确各方责任，形成政府、学校、校外培训机构、家庭协同推进减负工作合力。

下一步，要进一步加大校外培训机构的治理力度，切实解决校外培训机构存在安全隐患、无证无照、超标超前教学等突出问题，确保年底前完成集中整改工作。在此基础上，按照专项治理的整体部署，要进一步强化督导检查，巩固治理成果，使校外培训走上制度化、规范化管理轨道，真正成为学校教育的有益补充，促进中小学生的全面健康成长。同时，还要通过深化招生考试改革，提高学校教育教学质量，提高课后服务水平，转变家长教育观念，克服“剧场效应”，完善政府教育评价等途径，深化综合施策，用好组合拳，经过一段时间持续改革发力，切实减轻中小学生过重课外负担。

二、治理义务教育“择校热”问题

一是推进免试就近入学全覆盖。二是均衡配置教育资源。三是统筹保障不同群体学生入学。四是全面推行阳光招生。五是严格落实“十项严禁”的纪律要求。第三方评估机构对10个大城市7万名新生家长的调查显示，83%的家长突出感受是入学机会更加公平，由过去的“择校热”变成“择校难”了，跨区域择校、“共建生”择校、择校乱收费、无学籍招生等突出问题得到了有效遏制。

下一步，将继续深化义务教育招生入学改革，认真总结经验，研究制定普通中小学招生入学工作规范管理意见，进一步规范民办中小学校招生行为，全面推进阳光招生、公平入学，营造良好教育生态。同时，积极推动义务教育优质均衡发展，完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制，增强学校协同发展的动力和活力，提高薄弱学校的教学质量，从根本上解决家长的“择校”冲动。

三、关于积极化解义务教育学校的大班额问题

一是做好源头控制。二是强化重点帮扶。三是加强督导检查。截至今年10月底，义务教育大班额比例为8.1%，超大班额比例为1.2%。大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%，为近10年来最大降幅。总体分析，今年能够如期实现“2018年底基本消除超大班额（控制在2%以内）”的工作目标，为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。

确保如期平稳实现消除大班额工作目标，将进一步强化政府发展义务教育主体责任，加强省级统筹，加大对大班额问题严重的贫困县支持力度，督促县级政府合理规划义务教育学校布局，优先保障学校建设用地。加快推进县域内城乡义务教育一体化发展，补齐乡村教育短板，提高乡村教育质量，稳定乡村生源，促进实施乡村振兴战略。